【商报讯】据《解放军报》报道,截至2005年12月31日,中国军队圆满完成体制编制调整改革方案确定的任务,如期裁减员额20万,其中全军精简干部17万,军队总员额下降为230万,陆军部队占全军总员额的比例已下降至历史最低点。
3年裁军20万
据全军体制编制调整改革领导小组负责人介绍,根据中共中央批准的‘2005年前军队体制编制调整改革总体方案’,调整改革工作从2003年展开。
3年间,全军共裁减编制员额20万,军队总员额下降为230万;全军团以上机关部门和直属单位调整精简任务已经结束;作战部队体制编制调整全部到位;领导指挥体制改革稳步推进;以战区为基础的联勤保障体制改革试点进展顺利;院校、训练机构调整改革已经落实;精简干部按计划顺利分流安置;有关配套政策制度相继出台,改革的既定目标如期实现。
陆军比例创历史新低
而经过这次体制编制调整改革,陆军部队占全军总员额的比例已下降至历史最低点;海军撤销了航空兵机关,基地改编为保障基地;空军撤销了军(基地)机关,实行区域性指挥;第二炮兵撤销、合并部分建制单位,优化了作战部队编成。海军、空军和第二炮兵占全军总员额比例,以及作战部队占全军总员额比例均明显上升。
这次调整改革减少领导机关层次、机构和人员,机关直属单位,办学效益不高的院校,保障摊子,农副业生产机构,物资机构以及文体单位,非作战部队;撤销了所有非编单位、机构;增编了联合作战指挥机构、高技术部队。
改革循三军一体化要求
精简干部也是重点之一,几十种管理岗位和专业技术岗位,原来由干部担任,改为士官履职;部分文职干部改为文职人员,全军精简干部17万人,优化官兵比例结构。今年开始将施行文职人员和非现役公勤人员制度。
调整改革按照三军一体化联合作战的要求,实行以战区为基础的三军大联勤一体化保障。2004年7月1日,济南战区‘大联勤’改革试点启动,接收了海军、空军、二炮的保障实体,按大联勤体制运转以来,战区三军部队全部经费均足额及时到位。
为了集中力量加快经济建设和进一步加强军队质量建设,中国于1985年决定裁减军队员额100万。到1987年,中国军队的总员额由423.8万减到323.5万。1990年以后,中国军队进行了一系列调整,军队规模进一步缩小。1997年,中国决定在3年内裁减军队员额50万,使军队规模降至250万的水平。2003年,中国决定再裁减军队员额20万,使军队总规模降至230万。