新华社北京３月９日电 题：提高立法质量 增强监督实效

　　——人大代表审议全国人大常委会工作报告

　　新华社记者

　　

　　发挥代表作用、加强制度建设、提高立法质量、增强监督实效……９日，人大代表认真审议全国人大常委会工作报告。代表们表示，去年全国人大常委会紧紧围绕党和国家工作大局，依法履行职责，扎实开展各项工作，取得了明显成效。

　　“工作报告很有新意，工作成绩让大家满意。”田雄代表谈起去年全国人大常委会进一步发挥代表作用和促进常委会工作制度化、规范化时说。

　　“一年来，全国人大及其常委会共审议２５件法律、法律解释和有关法律问题决定的草案，立法质量不断提高，可以说向基本形成中国特色社会主义法律体系的目标迈出了重要步伐。”全国人大代表、青岛港（集团）有限公司董事局主席常德传说。

　　哈尔滨市人大常委会主任孟广遂代表说，过去一年，全国人大及其常委会立法工作在数量和质量上都有所提高。而且，还召开了第一次立法听证会，直接听取公众和有关方面的意见，在推进立法科学化、民主化方面作了有益探索。

　　林国强代表认为，全国人大常委会的工作在推进依法治国、建设社会主义法治国家进程中所发挥的作用越来越重要。常委会的立法工作体现了“三个注重”，即注重对有关国家政治生活中的重大问题的立法，注重对基本形成中国特色社会主义法律体系有重大作用项目的立法，注重把修改法规放在同制定法规同等重要的位置。监督工作指导思想明确、项目选择准确、工作实效突出。

　　对于去年把监督检查工作的重点放在“三农”、资源节约和环境保护、安全生产、劳动保护以及司法公正、财政资金使用等方面，代表们认为，全国人大的监督工作重点更加突出、监督实效明显增强。

　　于保法代表说，全国人大常委会在监督中注意抓重点、抓关键，有力地推动了相关工作。今年，应当继续以群众关心的热点难点问题为重点，把监督工作落到实处。

　　朱礼厚代表说，今年是“十一五”的开局之年，立法工作要更加贴近群众，保障弱势群体利益。在建设新农村过程中，法制建设要跟上去，要对农村的教育、卫生、环境等方面加大立法力度，以促进社会的和谐发展。

　　“希望进一步加大法制宣传力度，不断提高公民法律意识和各级干部依法办事的水平。”罗益锋代表说：“立法工作要与时俱进，随着形势变化及时对某些法律条文进行修改，以适应全面建设小康社会的需要；对各法律条文内部之间进行协调，解决互相‘打架’的问题。”

　　李根代表和周文昌代表建议，在今年的工作中，要继续突出立法和监督两个重点，特别是要加强对重大事项的监督。同时，要继续做好群众信访的接待工作，提高处理水平。