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美国市场产品认证面面观
2006年12月28日 10:08:35   Jack

   国际上对电子和电器产品的安全测试标准,除了美国之外,其他各个国家的要求其实是非常相近的。 这并不是因为国际标准制定组织或者美国标准制定组织刻意营造出这样的隔阖,而单单因为在二十世纪初,当时国际贸易侧重于消费类产品的市场驱势,产品测试标准的要求始以开展。众所熟知的欧洲标准,也就是后来发展为国际调合标准的重要基础标准,当时并没将美国要求考虑在内,同样的,在美国标准的发展也没有参照欧洲标准版本。
  美国职业安全局(OSHA)明确规定,产品必须符合美国国家标准认证要求,而大多数的美国国家标准与欧洲标准在要求上有相当大的差異。这些标准中,只有极少数是"国际性”的,如对信息技术,医疗设备和实验室设备等的标准要求,而其余大多数都不同。
  美国市场认证规范
  几种常见的产品, 例如: 打印机,复印机,台式计算机,电话,水冷却器,电加热器,空调,电动机和电动力工业卡车等, 它们有什么共同点呢? 根据美国职业安全局(OSHA) 安全标准,所有工作场所使用的产品都必須由美国国家认可实验室(NRTL)进行认证(即通过测试并且发证),以保证该产品在工作场所的使用安全。美国职业安全局(OSHA) 规定37 类产品必须获得美国国家认可实验室(NRTL)的认证。 其中, 以电气设备所占比例最大。

  强制性产品测试

  美国职业安全局(OSHA)对工作场所的安全作出了规定,要求所有在工作场所中会使用到的任何产品,以及兼具家庭用和工作场所使用的产品,皆属于强制性安全认证产品。由于工作场所使用的产品无法避免强制认证的规范,消费性产品主动取得认证俨然成了理所当然的事。
  强制性认证的产品, 列举一二如下:
  · 家用电器
  · 电动工具
  · 工具
  · 照明电器
  · IT 产品
  · 其它
  自愿性产品测试

  除了一些非常特殊的领域,美国对某些符合工业安全标准的自愿性认证的家用品, 并没有特殊的安全要求。电气产品的进口商和制造商了解到美国实施的关于产品全部责任的法律,故不愿因为产品有关的事故而承担法律诉讼责任,因而通常倾向于选择自愿性的认证。
  选择自愿性测试的原因有:
  · 为确保产品在正确使用的情形下,将不会导致人身意外伤害的意外发生。
  · 零售商要求产品需经由被认可的美国国家认可实验室(NRTL)测试通过,并符合特定的安全标准。
  · 所有的产品,凡是可能使用于家庭或工作场所(强制性测试)中者。
  降低产品的开发成本和时间
  针对于目标出口市场所适用的测试标准,在产品设计和开发阶段就应当被考虑到。如果产品适用标准是调合性测试标准的话,那么,制造商不妨直接只考虑相对应的国际认可的IEC 标准(附带国家偏差)的要求, 如果产品适用标准没有对应的调合性标准的话, 则当然必须选用相应的美国国家标准。
  好处在于,选择一个国家标准加上对应的国际标准及国家偏差的话,两个标准含盖国家及国际要求,能保障产品的修改在最微小幅度,并兼顾产品多元量产且国际化的销售市场竞争。
  正确的认证申请程序,能为您节省下当产品满足国际要求而造成的时间和金钱上不必要的花费。
  基于CB 架构的测试
  如果您的产品在申请美国认证时,应选用的标准是调合性标准的话,建议在测试时,即选择在CB报告和CB证书基础上其所对应的IEC 标准。
  CB 架构的目的就在促进国家标准与国际标准的整合与发证单位间的合作,促使产品制造商朝向 “一种产品, 一次测试, 一个标志" 的理想情况迈进,从而促进国际贸易发展。
  CB 架构是唯一的一个认可电子电气产品安全测试报告的国际性系统。 CB 架构是一个多边协定,现有58个成员国参与,包括54家认证机构和155个认可的测试实验室。一份基于IEC 标准和CB报告,如果由是54家认证机构中的其中的一家核发,其它的全部成员都将承认其有效性。倘若, 当某一CB成员国对CB测试报告有所质疑时,基于对消费者利益与安全的考量,国家认证机构(NCB)可以在转发该国国家认证之前, 对部份项目要求重新进行特别的测试。
  CB 架构 - 制造商的利器
  · 只需选择且只面对单一国家认证机构(NCB)
  · 产品只需通过该NCB的测试,包括产品出口目的地国的偏差测试。
  · 只需获得某一国家认证机构(NCB)的CB报告及证书,进而去取得其它国家认证机构(NCBs)成员国的国家认证。
  · 当制造商必须向产品目的国家提出产品当地认证申请时? 只需视要求提供一个样机备查,无需附加额外测试,而只有文件行政程序上的转换。

   CB架构 – 常见的专有名词
  ? 国家认证机构 (National Certification Body: NCB)
  是对电气产品核发认可证书的国家认证机构。要成为CB架构的合格成员,该国家认证机构必须符合特定的要求,例如内部质量管理系统和达到技术上能力的要求。
  ? 认可的国家认证机构 (Recognizing NCB)
  国家认证机构承认合格登录的“发证的国家认证机构”所核发的CB证书和CB报告,并据此基础上来核发该国国家认证标志。
  ? 发证及认可的国家认证机构 (Issuing and Recognizing NCB)
  除担任认可的国家认证机构之外,发证的国家认证机构被授权可核发CB证书。发证及认可的国家认证机构可以认可的CB认证范围广阔, 不单单局限在本身的CB认证资格范围内。
  ? CB测试实验室 (A CB Testing Laboratory, CBTL)
  CB架构下认可的实验室,在国家认证机构的授权范围内,能为一个或多个产品类目进行测试并核发CB测试报告。目前,在IECEE里有58个成员国,有54 家国家认证机构 和大约155家 CB测试实验室。
  测试实验室的评估和选择

  1989年,在美国制造商的压力下,OSHA宣布终止其与UL的垄断协议,安全认证服务的市场竞争于焉产生。目前,有超过18家经OSHA嵇核认可的国家认可实验室(NRTLs) 可供选择。我们因而受惠, 可享有更好的服务,更多认证服务机构作为选择,更优惠的价格和更短的服务时间提供。
  所有认可的国家认可实验室(NRTLs)必须根据相同的美国国家标准来进行产品测试。为了保证一致性,高质量以及服合严格的工业标准,OSHA 定期对所有国家认可实验室(NRTL) 进行审查。 若发现某NRTL有背离或不符合标准和程序的情况,将取消对该NRTL的资格认可。
  关于测试实验室的检查表和程序
首要问题是否
我的产品需要市场认证吗?
√  
制造商能承担意外责任吗?
√  
需要申请美国市场认证吗?
√  
使用的是调合性标准吗?
√  
是否有其他潜在的销售市场?
√   

如果您的回答都是”是”, 那么以下是几个必须符合的程序: 
  选择合适的实验室
1.   选择CB成员的国家认证机构
2.   实验室应是国际认可实验室, 并在您所有的产品目的国设有当地分公司
3.   产品测试符合国际IEC标准, 获得CB 报告和CB证书
4.   测试应包含产品目的国的国家偏差
5.   要求测试实验室取得必须的市场认证

     常见的误解和疑问
  为什么测试的标准标号里经常包含前缀UL-xyz?
  它表示在资料的管理和维护中,UL标准仍然参与了认证标准发展的过程, 因此资料编号系统与后缀UL相联系。至到1989年,才结束UL认证在美国认证市场的垄断,而很多测试标准的演进却在这之前发展,UL标准一直处在新标准设计的最前沿。OSHA仅仅简单地把UL 标准引入其测试标准程序,以让所有认可的国家认可实验室 (NRTLs) 参照使用。
  必须选择UL公司作为测试实验室来进行美国认证吗?

  不必,自从垄断被打破后,您可以选择目前18家国家认可实验室中的任何一家, 来为您提供您所需求的测试。
  美国市场认证词汇
  · 职业安全局(OSHA)
  为一美国国家机构. 其职责在于保护美国工人之生命健康, 避免其受到伤害。
  · 国家实验室(NRTL :Nationally Recognized Testing Laboratory)
国家实验室是经由职业安全局评鉴认可的合格私人实验组织. 国家实验室(NRTL) 可以是在美国境内或其他国家.
  美洲国家的认证标志
  美国市场的产品认证机构,由美国职业安全和健康总署(OSHA)统一授权,UL、CSA、德国莱茵T?V集团均为OSHA授权的认证机构。TUVus为德国莱茵T?V集团的美国认证标志。目前,美国电器产品标准正逐步向国际IEC标准靠拢,如:家用影像及音响产品的现行标准ANSI/UL6500,信息产品是AUSI/UL1950,电气医疗设备是ANSI/UL2601-1,实验室设备是ANSI/UL3101-1,量测设备是ANSI/UL3111-1,家用电器标准将转换为ANSI/UL60335,电动工具和灯具的标准也即将开始转换。
德国莱茵T?V集团的cTUV 标志表明了产品符合加拿大市场要求。参照国际惯例,加拿大标准局(Standards Council of Canada)也开始授权多家认证机构执行加拿大市场的认证。德国莱茵T?V 集团北美公司以最快速度取得了这样的授权。目前我们的加拿大认证范围包括:信息产品(CAN/CSA C22.2NO.950-95),量测产品(CAN/CSA E65-94),影像及音响产品(CAN/CSA C22.2 NO.1010),电气医疗设备(CAN/CSA C22.2NO.601)以及电磁兼容检测。

  如果产品已取得cTUV和TUVus标志,可升级为cTUVus标志。
        
美国TUVus标志      加拿大cTUV标志     德国莱茵cTUVus标志
  结语
  产品安全测试和国家认证是每个制造商所面临的既复杂又耗时的过程。除非制造商有缜密的全球网络,以透过网络连线随时掌握各国认证要求的最新变化,并熟悉不断更新的相关测试标准和认证程序,否则往往到了最后, 产品要通过美国国家认可测试实验室测试时,会经常面临不符合测试要求的状况。
  尽管产品可能已经出售或最后期限已过,但是,为了符合最新的认证标准,即使产品的重新设计昂贵而费时,却是有必要的。不过,很少有仅仅为了工程上的需要,而进行产品的重新设计。
  因此为了避免这些的问题,既然全部预定出口到美国市场去的产品都需要通过美国国家认可的测试实验室的检测认证,很多制造商早在设计的过程中就已经向美国国家认可的测试实验室寻求技术谘询。为了让整个供应链中的每一环节都满意,他们通常选择一个及时有效的和省钱的方法来保证提供关键性市场所需的认证。

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